Иван Грачев: Дума не воспользовалась очевидным шансом улучшить жизнь малому бизнесу

Пресс-служба партии «Развитие предпринимательства», 13 марта 2009 г.

Пресс-релиз

Сегодня Дума отклонила законопроект «О внесении изменения в ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Суть законопроекта в изменении сроков действия закона – вместо 1 июля 2010 года до 1 января 2012 года. Законопроект внесен партией «Справедливая Россия».

Депутат Госдумы от «справороссов» Иван Грачев, являющийся лидером Общероссийского общественного движения «Развитие предпринимательства», сожалеет о том, что законопроект не получил одобрения большинства. «Отношение партии «Справедливая Россия», также как и нашей фракции в Думе, к малому бизнесу неконъюнктурное, не связанное с кризисом или выборами, - говорит депутат. – Мы последовательно отстаиваем свою точку зрения,  что малый бизнес – это основа рынка, что эффективность  рыночной системы пропорциональна числу независимых свободных  предпринимателей, в нем участвующих. России необходимы 10 млн. малых предприятий, но важно не просто количество, важно, что это 10 млн. свободных, независимых, не аффилированных с чиновниками субъектов».

И.Грачев отмечает, что законы, которые через Думу проходят под предлогом поддержки малого предпринимательства, создают огромные проблемы. «С моей точки зрения, все они, в том числе и закон №159 о якобы льготном приобретении имущества, направлены на  передел собственности, на то чтобы отнять ее у свободного, независимого предпринимателя и отдать какому-нибудь аффилированному или холуйскому предпринимателю. С этих позиций мы критиковали закон «Об особенностях отчуждения собственности…» в период его обсуждения в Думе. А теперь уже по факту мы спрашиваем своих предпринимателей, которые не аффилированы с властью, что на самом деле происходит, полезен ли им этот  закон? К сожалению, наши гипотезы оправдываются: закон используется, прежде всего, для передела собственности в форсированном  режиме, для чего разработано немало технических приемов. Например, предприниматель имеет шансы  выкупить собственность, - чиновники немедленно придумывают рогатки, используя термин «надлежащей выплаты арендной платы». То есть закон говорит, что на льготы имеет право только тот, кто «надлежащим образом» оплачивал до этого аренду, хотя на самом деле главное, что человек арендовал помещение, работал в нем, облагораживал его, а понятие «надлежащая оплата» абсолютно абстрактное. Мы и при принятии закона говорили, что чиновники начнут использовать этот термин для того, чтобы ненужных убирать, а нужных оставлять. Так оно и происходит, по словам наших коллег из Ставрополя, Ростова. Второй прием – это старые оценки. Мы знаем, что сейчас недвижимость падает в цене, однако чиновники используют для тех, кто им не нравится, оценки середины прошлого года, самого пика цен на недвижимость. Понятно, что никаких кредитов, даже высокопроцентных, под залог такого имущества в нужных объемах получить невозможно, сегодня это имущество чуть ли не вдвое дешевле. Эта тенденция, по-видимому, будет продолжаться. Еще один технический прием связан с объявлением имущества подлежащим оперативному управлению. То есть предприниматель свободен, имеет достаточно средств для выкупа, но администрация придумывает ход и срочно переводит недвижимость в режим оперативного управления, создавая какую-то дополнительную конструкцию. Тогда в соответствии с законом чиновники могут исключать его из имущества, на которое распространяются льготы. Список подобных технических приемов можно продолжить».

Движение «Развитие предпринимательства» и партия «Справедливая Россия» готовят серию поправок в закон, сообщает депутат, но потребуется время, поэтому первым шагом и был законопроект о продлении срока действия закона №159. По мнению И. Грачева, Дума не воспользовалась очевидным шансом улучшить жизнь малому бизнесу. В то же время продлено действие закона об упорядочении мелкорозничной торговли, который предусматривал до 2010 года избавиться от стихийных рынков, торговли с лотков и пр. «Час «икс» для лоточников отодвигают до 2012 года, - говорит депутат. – Правящая бюрократия понимает, что мелкие торговцы это взрывной материал, они долго и устойчиво бороться не могут, но за текущие локальные задачи борются эффективно. Если их  в условиях кризиса затронуть, когда и так все весьма шатко, это может послужить детонатором. Так не лучшее ли теперь время и для решения проблем малого предпринимательства».