"Освобождение" малого бизнеса

"Эпиграф", Новосибирск, 7 сентября 2001 г.

В Государственную Думу внесен законопроект, освобождающий субъекты малого бизнеса от всех платежей в бюджет за исключением единого налога со ставкой 5% от валовой выручки или 25% от совокупного дохода. Авторами этого документа - проекта главы Налогового кодекса "Упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства" (УСН) – являются депутаты Госдумы Иван Грачев и Оксана Дмитриева. Законопроект, находящийся в распоряжении АК&М, поступил на рассмотрение в нижнюю палату российского парламента 4 сентября 2001 года.

Авторы законопроекта предлагают заменить упрощенной системой налогообложения действующий в настоящий момент единый налог на вмененный доход. Субъекты малого предпринимательства могут переходить на УСН на добровольной основе. Выбор объекта налогообложения также производится добровольно, однако его изменение более двух раз в течение одного года не допускается. Действующий порядок уплаты таможенных и госпошлин, единого социального налога и лицензионных сборов сохраняется.

Объем совокупного дохода авторы законопроекта предлагают рассчитывать с помощью вычета из величины валовой выручки целого ряда расходов.

Вычитаться должны стоимость использованных в процессе производства сырья, материалов, комплектующих изделий, приобретенных товаров, топлива, эксплуатационных расходов, расходы на текущий ремонт; затраты на аренду помещений, транспортных средств, на оплату труда, рекламу, маркетинговые исследования, консультационные услуги; амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов; суммы НДС, уплаченные поставщикам; суммы ЕСН, таможенные платежи; госпошлины и лицензионные сборы, а также расходы на уплату процентов за пользование кредитами в пределах действующей ставки ЦБ + 3% на дату исчисления налога.

Валовая выручка, в случае признания ее объектом налогообложения, исчисляется как сумма выручки, полученной от реализации товаров, работ и услуг, продажной цены имущества, реализованного за отчетный период как внутри Российской Федерации, так и за ее пределами, и внереализационных доходов.

Авторы законопроекта также предпринимают попытку решить проблему малых предприятий, которые, используя упрощенную систему налогообложения, стали невыгодными партнерами для прочих контрагентов. "Покупатели продукции малых предприятий не могут принять к зачету НДС уплаченный малым предприятием поставщику.

Кроме того, контрагенты субъекта малого предпринимательства вообще не получают никакого зачета НДС, поскольку последний не является плательщиком НДС.

Практика также показывает, что субъекты малого предпринимательства по целому ряду причин не в состоянии снижать цену на свою продукцию на 20% по сравнению с конкурентами, уплачивающими НДС.

Следовательно, продукция малых предприятий становится неконкурентоспособной", - констатируется в сопроводительной записке к законопроекту.

Решить эту проблему авторы внесенного в Думу документа предлагают с помощью введения специальной части единого налога в размере 20% от валовой выручки, которую субъекты малого предпринимательства, не становясь плательщиками НДС, будут рассчитывать с отнесением полученной суммы на цену реализации продукции.

Одновременно с этим субъект малого предпринимательства будет уменьшать сумму единого налога, подлежащего уплате в бюджет на сумму НДС, полученного от поставщиков.

Расщепление налоговых платежей малых предприятий будет проводиться по следующей формуле: 50% от общей суммы налога - в федеральный бюджет, в бюджет субъекта федерации - не более 25%, в местный бюджет - также не более 25%.

Налоговые платежи индивидуальных предпринимателей в федеральный бюджет зачисляться не будут. Бюджет субъекта федерации будет получать 25% от общей суммы налога, местный бюджет - не более 50%, ПФР - 22,5%, ФОМС - 2,235%, а ФСС - 0,225%.