Проблемы поддержки и развития предпринимательства в России должны стать темой для обсуждения на очередном "правительственном часе" в Государственной Думе, запланированном на 23 января. Сообщения об этом заблаговременно распространили информационные агентства. Парламентариев интересует вопрос, который уже рассматривался на заседании Госсовета и на встрече группы отечественных бизнесменов с Президентом Владимиром Путиным. "Душевного разговора" с министром по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Ильей Южановым у депутатов наверняка не получится. Малый бизнес был и остается одной из наиболее проблемных отраслей нашей экономики.

Россия без нормально развивающегося предпринимательства - страна, рискующая навсегда остаться в чрезмерной зависимости, в частности, от энергетического комплекса. Статистика по малому и среднему бизнесу свидетельствует – наше отставание от "цивилизованных" стран имеет угрожающие очертания. В Европе и США предприниматели "средней руки" обеспечивают от тридцати до шестидесяти процентов валового внутреннего продукта (ВВП). Российские показатели колеблются на уровне 10-13 процентов. Сохранение нынешнего положения дел недопустимо.

Малое предпринимательство в России, еще не успев стать "надеждой и опорой" отечественной экономики, превратилось в кормушку для корыстолюбивого чиновничества. До десяти миллиардов долларов в год, по оценке депутата Госдумы Ивана Грачева, тратят наши бизнесмены на взятки бюрократам разных уровней. "Коррупция окончательно утратила черты "стихийного" явления и стала "институциональной". В этом уверен экономический советник Президента Андрей Илларионов.

Сам глава государства называет многочисленные поборы "узаконенным вымогательством". Для официальной регистрации малого предприятия, при соблюдении всех существующих правил необходимо собрать до пятидесяти (!) различных справок и разрешений.

Каждое четвертое малое предприятие сегодня находится в стадии ликвидации. Больше половины - а по некоторым данным, до девяноста процентов - предприятий вынуждены скрывать свой оборот и работать в "теневом секторе". До сорока процентов россиян согласно данным социологических опросов не хотят, чтобы их дети или внуки занимались предпринимательством.

"Малый бизнес развивается вопреки, а не благодаря государству", - с сожалением констатирует Президент. За последние десять лет при непосредственном участии МАП принято по меньшей мере четыре программы по развитию предпринимательства, практически никак не сказавшиеся на решении проблем отрасли.

Очередной документ, с которым связываются позитивные ожидания, - Концепция поддержки малого бизнеса, разработанная под руководством губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова и в целом утвержденная на Госсовете. Реализация "программных целей и задач" концепции позволит решить один из главных "проклятых вопросов" русского малого бизнеса - оптимизировать налоговую систему. Ее нынешнее состояние вызывает нарекания у шестидесяти процентов предпринимателей, которым непосильное налоговое бремя не дает возможности нормально развивать дело, создавать рабочие места и обеспечивать платежи в бюджет. "Противоречивость и сложность" системы налогообложения приводит к тому, что только "треть зарегистрированных предприятий полноценно... осуществляют свою деятельность", - такие данные содержались в материалах рабочей группы Госсовета. Планируется, что уже этой весной Госдума рассмотрит соответствующие поправки к Налоговому кодексу.

Рациональное использование финансовых ресурсов - еще одна существенная проблема, тормозящая развитие малого предпринимательства. Бюджетные "вливания" исчисляются суммами в несколько сотен миллионов рублей, сопоставимые деньги выделяются из Федерального фонда поддержки предпринимательства и малого бизнеса (ФФПМБ). За целевым расходованием средств должно следить, в том числе Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Впрочем, "должно" - не значит "следит". Министр Илья Южанов как-то оговорился по поводу сотен миллионов рублей, "ушедших из ФФПМБ не по назначению". Дальше констатации факта дело не пошло. Остается только догадываться, какого ведомственного любимца "осчастливили" деньги, вполне способные помочь не одному "рядовому" предпринимателю.

На днях стало известно о намерении Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) выделить средства в сумме тридцати трех миллионов евро для кредитования малого и среднего бизнеса России. Очевидно, что допускать только МАП к "освоению" кредитов ЕБРР нельзя. Необходим независимый, как минимум парламентский, контроль над их распределением.