“В пенсионной системе необходимо исправить все несправедливости и ошибки”

Люди по 30 и более лет платили от 15 до 30 процентов своей зарплаты. С процентами это должно было дать на пенсии двойную - тройную зарплату. А дает только 30 процентов, да и то не в срок. И объяснять сегодняшним пенсионерам, что в советской и российской пенсионной системе ничего не накапливалось, что все давно проедено, что нужна настоящая пенсионная реформа, бесполезно. Старики не доживут. Нужно что-то сделать уже сегодня.

В Пенсионном фонде есть деньги - 109 миллиардов рублей в виде переходного остатка с прошлого года. Их надо направить на устранение очевидных несправедливостей и очевидных глупостей в действующей пенсионной системе. Необходимо в первую очередь подумать о тех, кого лишили пенсионных денег - северян, работающих пенсионеров. Для этого в начале 2001 года в Государственную думу депутатами от партии “Развитие предпринимательства” были внесены поправки, которые по просьбе правительства были отклонены Советом Федерации, а затем и президентом без права создания согласительной комиссии. Тогда было решено проводить поправки по частям, и наполовину эта работа уже сделана: полностью восстановлено право работающих пенсионеров получать пенсию, частично решены проблемы северян и тех, кто работал на сложных производствах. В 2002 году планируется восстановить нетрудовые стажи - учебу в институте, аспирантуре, отпуск по уходу за ребенком.

Можно сказать, что пенсионные проблемы с точки зрения тактики решить удалось, а вот с точки зрения стратегии - нет. Одобренная правительством пенсионная реформа с 2002 года переходит от распределительной схемы к накопительной: половина собранных Пенсионным фондом денег будет выплачиваться нынешним пенсионерам, а другая половина - накапливаться. Для такого эксперимента над 30 миллионами пенсионеров нет никаких оснований, поскольку государство еще ни разу что-то успешно не накопило. Правительство предлагает три типа вложений. Во-первых, в государственные ценные бумаги, которые, достаточно взглянуть в газеты, имеют отрицательную доходность, доходность ниже инфляции. Через 10 лет эти бумаги будут раза в 4 дешевле, через 20 лет - это фактически ноль. Не стоит забывать и о дефолте, вероятность которого существует. Во-вторых, в отечественные предприятия, курс акций которых также колеблется - это совершенно ненадежные вложения. И, в-третьих, в иностранные компании, акции которых, действительно, надежны. Но тогда с точки зрения развития России эти вложения абсолютно абсурдны: отдать собранные в стране налоги на развитие других стран.

Накопительную систему сначала надо отработать на негосударственных пенсионных фондах, куда люди добровольно сдавали бы свои деньги. Через 5-10 лет, когда эти фонды докажут свою способность накапливать и отдавать накопленное, тогда можно принимать решение об обязательных отчислениях в негосударственные пенсионные фонды. Однако налоговые условия, в которые ставят негосударственные фонды, таковы, что они еле-еле существуют. Пенсионные деньги - некоммерческие деньги, и брать с них такие же налоги, как с денег, которые вертятся в коммерции, совершенно неправильно. Между тем правительство думает совершенно иначе и не дает негосударственным пенсионным фондам эффективно приращивать средства будущих пенсионеров.

Тем временем большинство стран, развивая накопительные негосударственные пенсионные системы, дают им серьезные налоговые льготы, и это разумно. Не надо никаких экспериментов, нужно делать то, что мир уже опробовал.