Госкорпорации на акции

На встрече с бизнесом президент Дмитрий Медведев предложил отказаться от госкорпораций. Часть из них исчезнут, другие перейдут в акционерную форму, а некоторые даже могут быть приватизированы. Таким образом президент дает предпринимателям сигнал о возможности вхождения частного бизнеса в их капитал, полагают эксперты.

«Я считаю, что мы в какой-то момент выпустили из-под контроля создание государственных корпораций», – посетовал Медведев на встрече с представителями бизнес-сообщества. По его словам, были и госкорпорации, которые создавались на определенный срок, и они «должны завершить свою жизнь просто распределением денег». «Они просто должны исчезнуть», отрезал глава государства.

Среди главных претендентов на скорый уход госкорпорация «Фонд ЖКХ», которая, к тому же успела запятнать себя коррупционным скандалом: вместо ремонта ветхого жилья часть средств фонда уходила на бонусы его руководству.

Другие корпорации будут работать, но, по словам Медведева, «в конечном счете» встанет вопрос – или акционерное общество, или ликвидация деятельности. Президент заявил бизнесу, что в первую очередь «нужно будет пойти» на акционирование тех корпораций, которые «действуют в конкурентной среде». Этот посыл прозвучал на встрече президента с бизнесом не случайно, считают эксперты.

«РСПП представляет крупный частный бизнес, у которого сложное отношение к доминированию государства в ключевых сферах. А президент ищет союзников в их лице,

– говорит заместитель гендиректора центра политических технологий Алексей Макаркин. В России сложилась система, в которой большая роль отведена даже не государству, а чиновникам: они имеют большие права, в том числе заниматься предпринимательством, да еще и в рамках некоммерческой организации. Это плохо соотносится с идеями модернизации, конкурентоспособности экономики, развития частного бизнеса, о которых так часто говорит Медведев, поясняет эксперт.

Государственная корпорация в качестве организационно-правовой формы появилась в современной Росси в 1999 г как одно из положений закона о некоммерческих организациях. В реальной жизни первенцем будущего...

Бизнес, по его словам, ждет даже не только участия в приватизации корпораций, но и равных возможностей для конкуренции.

Сейчас в России существует семь госкорпораций. Это Внешэкономбанк, «Ростехнологии», Агентство по страхованию вкладов, «Росатом», «Олимпстрой», Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Роснано». Каждая из них была создана отдельным законом, а президент России назначал ее руководителя.

Все госкорпорации в России были созданы в период президентства Владимира Путина. Медведев подписал лишь указ о создании госкомпании «Автодор», которую СМИ также причисляют к госкопорациям.

Еще в августе президент поручил Генпрокуратуре и своему контрольному управлению провести комплексную проверку их деятельности и сделать выводы о целесообразности дальнейшего использования этой организационно-правовой формы. Появление поручения связано в том числе с предложением совета при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства упразднить госкорпорации, которые содержались в переданной президенту «Концепции развития законодательства о юридических лицах». В ней предлагалось госкорпорации «Росатом» и «Олимпстрой» преобразовать в органы госвласти, Внешэкономбанк (ВЭБ), Агентство по страхованию вкладов (АСВ), «Ростехнологии» и «Роснанотех» – в коммерческие структуры со стопроцентным государственным участием, а Фонд содействия развитию ЖКХ – в обычный фонд.Срок представления президенту России Дмитрию Медведеву доклада о деятельности госкорпораций истекает 1 ноября.

«Три основных кандидата на преобразование в акционерное общество – ВЭБ, Росатом и Ростехнологии», – полагает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Время показало, что госкорпорации недостаточно эффективно справляются с задачами. С точки зрения понятности для других, минимизации бюджетных рисков, АО, пусть даже на 100% государственное, будет гораздо прозрачней, сходятся во мнении эксперты. По мнению Николаева, часть госкорпораций придется оставить в прежней форме, например «Олимпстрой»: «ведь Олимпиаду надо проводить, а заниматься организационными перестроениями в такой ситуации – подвергать риску реализацию программы». «Некоторые из госкорпораций целесообразно перевести в режим казенных предприятий – то есть предприятий, находящихся в подчинении конкретных ведомств», – считает депутат Госдумы, лидер движения «Развитие предпринимательства» Иван Грачев.

Другие корпорации действительно могут быть реорганизованы. На первоначальном этапе акционерные общества, скорее всего, будут принадлежать государству. В перспективе возможно вхождение негосударственного капитала, считает Макаркин. Некоторые госкорпорации могут быть приватизированы: о готовности отдать на откуп частным владельцам к 2015 году «Роснано» уже объявлял его глава Анатолий Чубайс.

Газета.Ru