19 октября 2009 года в Госдуме прошел "круглый стол" "Инновационное развитие России: проблемы законодательного обеспечения", организованный фракцией "Справедливая Россия"

В работе "круглого стола" приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители научных центров, руководители заинтересованных министерств и ведомств.
Член Комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева отметила, что модернизация экономики и модернизация страны может быть исключительно на основе инновационного развития, когда научные исследования и инновационная деятельность будут выбраны в качестве приоритетных и эти приоритеты будут четко выстроены в налоговой и бюджетной политике, во всех тех инструментах, которые обеспечивают приоритет той или иной отрасли.

Председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев в своем выступлении отметил, что для формирования инновационной системы должны быть задействованы все основные звенья: государственная власть, бизнес, наука и образование.
"Выбор инновационного пути требует стратегического планирования и управления и долгосрочного научного прогнозирования. В условиях кризиса важна роль государства в укреплении перспективных научно-технических направлений. Эти направления определяет научное сообщество, обсуждает Правительство и утверждает Президент. Необходимо также совершенствовать законодательство, регулирующее правомочия государственного сектора науки", - отметил В. Черешнев.
Валерий Черешнев также отметил, что важнейшей проблемой является низкий спрос производственного сектора экономики на отечественные инновации.

"На сегодняшний день остается нерешенной и проблема кадрового обеспечения инновационной экономики. Назрела необходимость подготовки федерального закона "О статусе научного работника" в части кадрового обеспечения науки"- подчеркнул В.Черешнев.
Заместитель Председателя Комитета по энергетике Иван Грачев в своем выступлении коснулся проблем инновационной деятельности и отметил, что необходимо перераспределение ресурсов в пользу инновационных отраслей.

В ходе заседания отмечалось, что важным моментом в стимулировании научных исследований и инновационной деятельности является понимание того, что спрос на результаты научных исследований и инновационную деятельность вследствие структуры российской экономики ограничен. Поэтому, было высказано мнение, что любые меры, направленные на снижение налоговой составляющей в цене научного и инновационного продукта расширяют возможности для проведения научных исследований и создания инновационного продукта.
Участники заседания отметили, что необходимым шагом к переходу России на новый путь, к экономике знаний, должно стать законодательное обеспечение инновационного сектора экономики, для чего группой депутатов Государственной Думы, учеными, политиками, с привлечением экспертов был разработан пакет законопроектов "Инновационная Россия". Подготовленный пакет законопроектов имеет комплексный характер и содержит как меры стимулирования научных исследований, так и меры стимулирования инновационной деятельности и спроса на инновации и результаты научных исследований. В части стимулирования научных исследований предлагается восстановить существовавшие ранее и доказавшие свою эффективность налоговые стимулы и льготы. Основой пакета законопроектов "Инновационная Россия" является законопроект "Об инновационной деятельности".

Закон дает разъяснения понятиям: инновация, государственная инновационная политика, инновационная деятельность, инновационный проект, инновационная инфраструктура. В законе дается перечень субъектов и объектов инновационной деятельности, перечислены основные цели и принципы государственной политики по развитию инновационной деятельности в Российской Федерации, определено правовое регулирование в сфере развития инновационной деятельности в Российской Федерации. Предусмотрены мероприятия по финансированию инновационной деятельности на федеральном уровне, а также на уровне регионов и муниципалитетов. Саморегулирование инновационной деятельности отражено в законопроекте на основе сочетания принципов саморегулирования субъектов инновационной деятельности и государственного регулирования в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

Участники "круглого стола" выработали ряд рекомендаций, в частности, субъектам законодательной инициативы - депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, Правительству Российской Федерации, органам законодательной власти субъектов рекомендовано принять пакет законопроектов "Инновационная Россия" и придать пакету законопроектов статус общефедеральной программы.

ADVIS.ru