"Газпром" ушел в минус

Президиум правительства утвердил вчера уточненную инвестиционную программу " Газпрома " на 2009 год. Инвестрасходы монополии сокращены приблизительно на 16% — с 920 млрд рублей ( из которых 700 млрд были предназначены для капвложений) до 775 млрд. Ранее в " Газпроме " предупреждали, что могут урезать инвестпрограмму на 30%.

Сэкономят на добыче

В реальности программу секвестрировали как раз на треть. Дело в том, что в новую версию документа включены расходы на покупку монополией 20% акций " Газпром нефти " у итальянской ENI. По экспертным оценкам, стоимость сделки составила около $ 4 млрд, то есть приблизительно 130 млрд рублей. Получается, что расходы прежней инвестпрограммы были урезаны на 29%.

В " Газпроме " не скрывают, что большая часть экономии связана с сокращением инвестиций в добычу газа. Об этом, в частности, в конце июня говорил заместитель председателя правления монополии Андрей Круглов. " Пропорции между добычей и транспортировкой изменятся в пользу транспортировки. Добыча не является какой-то целью. Газ добывается только тогда, когда он продан " , — подчеркнул он.

Снижение добычи в монополии объясняют падением спроса на газ. Проблему спроса на один из основных экспортных товаров России вчера на заседании правительственного президиума признал и премьер Владимир Путин. Однако глава правительства заверил, что потребность в газе у потребителей скоро начнет расти.

" Мы уверены, что уже в ближайшие месяцы по мере выздоровления экономики потребители газа как в России, так и за рубежом начнут увеличивать свои закупки, а в более долгосрочной перспективе спрос на газ не только восстановится, но и должен значительно превысить докризисный уровень " , — пообещал премьер.

Инвестиций не хватает

Сокращение инвестрасходов не коснулось крупных проектов. Например, инвестиции монополии в проект Nord Stream (газопровод между Россией и Германией по дну Балтийского моря) остались, как уверял Круглов, на прежнем уровне. Помимо диверсификации газотранспортных маршрутов Владимир Путин к приоритетным проектам вчера отнес освоение новых месторождений на Ямале и Камчатке, а также "развитие мощностей по производству сжиженного природного газа".

Сокращение инвестпрограммы " Газпрома " ложится в общую канву урезания отечественными монополиями инвестиционных расходов на этот год. Но уже в следующем году, как ожидают в правительстве, бюджет инвестпрограмм пусть незначительно, но вырастет по сравнению с 2009 годом, что приведет к повышению спроса на продукцию отечественной промышленности.

Оплатить инвестпрограмму " Газпрома " , как всегда, придется потребителям. Газ с января подорожает на 15%, заявил Владимир Путин.

Трубой придется поделиться

Вчера помимо утверждения инвестпрограммы Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) согласовать проект документа о недискриминационном доступе к газотранспортной системе на совещаниях с участием первого вице-премьера Виктора Зубкова и вице-премьера Игоря Сечина. Об этом уже по окончании президиума заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Документ, закрепляющий правила недискриминационного доступа к трубе, ФАС внесла в правительство в конце 2008 года. Но из-за того что он не был согласован с газовой монополией, его обсуждение в правительстве отложили.

" Сегодня мораторий снят, и это очень важное решение. Владимир Владимирович ( Путин. — " Газета " ) поручил еще раз вернуться к этому документу, и это нас очень обрадовало " , — рассказал Артемьев.

Согласовать документ глава ФАС пообещал до конца 2009 года.

Какой должна быть роль «Газпрома» в российской экономике?

Евгений Гонтмахер / заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН

В ближайшие годы это будет очень существенная роль. И не надо строить таких иллюзий, что, дескать, за один-два года мы перейдем на экономику нового типа, то есть инновационную, наукоемкую и несырьевую. И все же я думаю, что в долгосрочной перспективе (скажем, лет через 10—15) «Газпром» будет играть в российской экономике менее существенную роль, чем сейчас. Эта роль будет ниже, например, с точки зрения производства ВВП, вклада в наше общественное богатство, вклада в наш экспорт и так далее. При правильной экономической политике роль «Газпрома» будет убывать, и должна увеличиваться роль других секторов, которые, безусловно, должны более динамично развиваться. Можно сказать так: чем меньше роль «Газпрома» в нашей экономике, тем экономика здоровее и тем современнее ее структура. Но уменьшения роли этой естественной монополии я ожидаю не менее чем через 15—20 лет. А вот так называемая проблема непрозрачности «Газпрома», по-моему, должна быть решена достаточно быстро. Также достаточно быстро нужно решить проблему возможности приватизации «Газпрома». Хотя юридически он является акционерным обществом, фактически же это государственная фирма.

Иван Грачев / депутат Госдумы (фракция «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь»), председатель общественного политического движения «Развитие предпринимательства»

У «Газпрома» правильная роль. Сегодня это мощная централизованная монополия, зарабатывающая деньги в основном не на наших гражданах, а на гражданах других стран. Из этого и надо исходить, а внутреннее потребление газа потихоньку в балансе уменьшать. А на внешних рынках нужно не допускать дробления «Газпрома» и того, что требовали от нас в соответствии с Энергетической хартией — якобы свободных газопроводов, которые идут по территории страны. Сейчас стратегически все идет правильно, правда, эффективность «Газпрома» не очень высока. Мы строим такую сырьевую экономику (кризис это показал), которая не может быть устойчивой и стабильной. А ведь должна строиться внутренняя дифференцированная экономика с упором на знания. Нашей стране Богом даны огромные энергетические ресурсы и площади, и Россия все равно будет энергетической сверхдержавой. Но ее экономика не должна быть кособокой, как сейчас, а 50% ВВП должны приходиться на экономику знаний, и лишь 10—15% — на «Газпром» и на то, что с ним связано.

Константин Титов / зампред комитета Совета федерации по социальной политике и здравоохранению, бывший губернатор Самарской области, доктор экономических наук

Эта роль должна быть очень большой, ведь «Газпром» — это же становой хребет нашей экономики. Сюда входят добыча, переработка, транспортировка и продажа газа. Мало того что «Газпром» производит достаточно серьезные позиции в стоимости, он ведь еще является и мультипликатором, потому что у него огромные потребности в металле, машинах, людях, знаниях, деньгах. Поэтому роль «Газпрома» не «должна быть», а она есть и должна оставаться очень большой. А вот соответствует он этой роли или нет, я сказать не могу. Я же не знаком с отчетными материалами, и они нигде не публикуются. Так что гадать на кофейной гуще не очень хочется.

Николай Рыжков / председатель комиссии Совета федерации по естественным монополиям, бывший председатель Совета министров СССР

К сожалению, на ближайшее время (не менее чем на 10 лет) эта роль попрежнему будет передовой. То есть пока не начнут подниматься другие сферы нашей экономики. Сколько раз говорили Кудрину, когда у нас было много денег: строй заводы, обновляй оборудование и перерабатывающую промышленность. И что, кто-то это слушал? Наверное, в нашем правительстве думали, что золотой дождь будет идти целый век. Да и у «Газпрома» перспективы не ахти, ведь газ — это же не возобновляемый источник энергии, и скоро будет видно донышко. Так что нужны альтернативные источники энергии.

Газета Gzt.Ru