Грачев Иван Дмитриевич -- Инновационная Россия

Проект федерального закона «О секретах производства
(ноу-хау)»

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с охраной, передачей и использованием секретов производства (ноу-хау) в целях повышения конкурентоспособности российской промышленности, предупреждения недобросовестной конкуренции и обеспечения баланса интересов обладателей секретов производства (ноу-хау) и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на секреты производства (ноу-хау) в том числе на научно-техническую информацию и другие результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, независимо от формы представления и вида носителя.

3. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о секретах производства (ноу-хау)

Законодательство Российской Федерации о секретах производства (ноу-хау) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона «О коммерческой тайне», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и международных соглашений Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) секреты производства (ноу-хау) — совокупность технических знаний, информации и практических навыков (опыта), которая является секретной, существенной и идентифицируемой в указанном ниже смысле:

термин «секретный» означает, что секрет производства (ноу-хау) как совокупность технических знаний, информации и практических навыков в полном объеме не является общеизвестным или легко доступным;

термин «существенный» означает, что секрет производства (ноу-хау) обеспечивает его обладателю существенные преимущества перед конкурентами, не обладающими данным секретом производства (ноу-хау) или какими-то другими недоступными ему ноу-хау;

термин «идентифицируемый» означает, что секрет производства (ноу-хау) описан в договоре о передаче ноу-хау, в лицензионном договоре или ином имеющем юридическую силу документе таким способом, который делает возможным проверить выполнение сформулированных там же критериев секретности и существенности, а также гарантировать, что лицензиат не ограничен незаконно в использовании его собственных секретов производства (ноу-хау);

2) обладатель секрета производства (ноу-хау) — лицо, владеющее на законном основании секретом производства (ноу-хау), включая всю необходимую информацию, права на ее использование в полном объеме, а также соответствующие технические знания и практические навыки;

3) раскрытие секрета производства (ноу-хау) — предоставление обладателем секрета производства (ноу-хау) контрагенту информации в объеме, оговоренном договором о раскрытии секрета производства (ноу-хау), без права использовать передаваемую информацию до заключения договора о передаче ноу-хау или утраты секретности этой информации;

4) передача секретов производства (ноу-хау) — передача информации, знаний и навыков, составляющих секрет производства, а также прав на их использование в объеме, оговоренном в договоре о передаче ноу-хау, лицензионном договоре или ином договоре в соответствии с настоящим федеральным законом;

5) контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель секрета производства (ноу-хау) раскрывает или передает этот секрет производства (ноу-хау);

6) договор о раскрытии секрета производства (ноу-хау) — договор, заключаемый между обладателем секрета производства (ноу-хау) и контрагентом с целью предварительного ознакомления последнего с секретом производства для принятия решения о заключения договора о передаче ноу-хау в соответствии с настоящим Федеральным законом;

7) договор о передаче ноу-хау (беспатентная лицензия) — договор, заключаемый между обладателем ноу-хау и контрагентом с целью передачи ноу-хау и права на его использование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8) опцион на заключение договора о передаче ноу-хау — право, но не обязанность обладателя секрета производства (ноу-хау) заключить с контрагентом договор о передаче ноу-хау на заранее оговоренных условиях, зафиксированных в договоре о раскрытии секрета производства (ноу-хау) или отдельном опционном соглашении;

9) опцион на получение патентной лицензии — право, но не обязанность стороны в договоре о передаче ноу-хау приобрести у другой стороны патентную лицензию на заранее оговоренных условиях, если другая сторона получит патент на техническое решение, входящее в состав секрета производства (ноу-хау), передаваемого по договору о передаче ноу-хау (беспатентной лицензии).

Статья 4. Право на отнесение информации, знаний и навыков к секретам производства (ноу-хау) и способы их получения

1. Право на отнесение информации, знаний и навыков к секретам производства, на определение состава секретов производства (ноу-хау) и способов его идентификации принадлежит обладателю таких информации, знаний и навыков с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Секреты производства (ноу-хау), самостоятельно полученные лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считаются полученными законным способом несмотря на то, что содержание указанных секретов производства может совпадать с содержанием секретов производства, обладателем которых является другое лицо.

3. Информация, знания и навыки, составляющие секрет производства, полученные от ее обладателя на основании договора о передаче ноу-хау или другом законном основании, считаются полученными законным способом.

4. Секрет производства (ноу-хау), обладателем которого является другое лицо, считается полученным незаконно, если его получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем секрета производства (ноу-хау) мер по охране конфиденциальности соответствующей информации и нераспространении знаний и навыков, составляющих секрет производства (ноу-хау).

5. Если лицо, получающее информацию, знания и навыки знало или имело достаточные основания полагать, что эти информация, знания и навыки составляют секрет производства (ноу-хау), обладателем которого является другое лицо, и что осуществляющее передачу этого ноу-хау лицо не имеет законного основания для передачи соответствующих информации, знаний и навыков, то секрет производства (ноу-хау) считается полученным незаконно.

Статья 5. Права обладателя секрета производства (ноу-хау)

1. Права обладателя секрета производства (ноу-хау) возникают из факта самостоятельного приобретения соответствующих информации, знаний и навыков или в результате совершения иных юридически значимых действий в зависимости от того, охраняется ли эта информация в режиме коммерческой тайны, и входят ли в состав ноу-хау патентоспособные результаты интеллектуальной деятельности.

2. обладатель секрета производства (ноу-хау) имеет право:

1) использовать секрет производства (ноу-хау) для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

2) раскрывать секрет производства (ноу-хау) своим контрагентам в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;

3) передавать секрет производства контрагентам в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона

4) требовать от лиц, получивших секрет производства (ноу-хау) в результате случайности или ошибки, заключения договора о раскрытии, запрещающего или ограничивающего использование этого ноу-хау в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона, а в случае, если прекращение использования ноу-хау невозможно, заключения договора о передаче ноу-хау в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона;

5) защищать в установленном порядке свои права в случае незаконного получения или незаконного использования секрета производства (ноу-хау) третьими лицами, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

3. Лицо, получившее ноу-хау в результате случайности или ошибки обязано по требованию обладателя ноу-хау заключить договор о раскрытии ноу-хау в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона. Если при этом оказывается, что отказ от использования связан с существенными издержками, в силу чего прекращение использования ноу-хау невозможно или нецелесообразно, это лицо обязано заключить с обладателем ноу-хау договор о передаче ноу-хау в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.

Статья 6. Раскрытие секретов производства (ноу-хау)

1. Раскрытие секрета производства (ноу-хау) контрагенту в целях ознакомления осуществляется обладателем ноу-хау на основании договора о раскрытии секрета производства (ноу-хау), заключаемого в письменной форме.

2. Существенными условиями договора о раскрытии секрета производства (ноу-хау) являются:

1) описание ноу-хау, позволяющее идентифицировать ноу-хау, проверить условия секретности и существенности, а также факт использования ноу-хау контрагентом или третьим лицом;

2) объем сведений, передаваемых по договору о раскрытии в целях ознакомления контрагента с секретом производства (ноу-хау) и установления того факта, что ноу-хау для него существенно;

3) обязательства контрагента о сохранении в секрете сведений, передаваемых ему по договору о раскрытии ноу-хау.

3. Договор о раскрытии секрета производства (ноу-хау) может содержать условия опциона на заключение договора о передаче ноу-хау контрагенту по требованию обладателя ноу-хау. Согласно этим условиям обладатель ноу-хау вправе потребовать от контрагента заключения договора о передаче ноу-хау на заранее оговоренных условиях, если в результате раскрытия ноу-хау стороны убедились, что ноу-хау существенно для контрагента.

Статья 7. Передача секретов производства (ноу-хау)

1. Передача секретов производства (ноу-хау) осуществляется на основе договора о передаче ноу-хау (беспатентная лицензия), лицензионного договора, договора коммерческой концессии или иного договора, заключаемого в письменной форме и содержащего все существенные условия о передаче ноу-хау;

2. Существенными условиями договора о передаче ноу-хау являются:

2) территория и объем передаваемых прав на использование ноу-хау контрагентом;

3) способ передачи секрета ноу-хау (письменно, устно или зрительно — путем показа);

4) обязательства по сохранению передаваемого ноу-хау в секрете обеими сторонами;

5) порядок расчетов и цена договора, в том числе должны быть установлены размеры единовременного (паушального) платежа и периодических лицензионных платежей (роялти).

3. Договор о передаче ноу-хау может содержать условия опциона на приобретение патентной лицензии в случае, если в составе передаваемых по договору секретов производства (ноу-хау) присутствует патентоспособное решение и одной из сторон договора на него будет получен патент.

Статья 8. Обладатель секрета производства (ноу-хау), полученного в рамках трудовых отношений

1. Обладателем секрета производства (ноу-хау), полученного в рамках трудовых отношений, является работодатель, если договором между работником и работодателем не предусмотрено иное и полученный секрет производства в принципе отделим от работника, т.е. может использоваться без его непосредственного участия.

2. В случае если использование полученного ноу-хау без непосредственного участия работника невозможно, права на использование этого ноу-хау принадлежат работнику.

3. В случае получения работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы, программы для электронных вычислительных машин или базы данных, отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Статья 9. Порядок использования секретов производства (ноу-хау), полученных при выполнении государственного контракта для государственных нужд

1. Государственным контрактом на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или иных работ для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации должен быть определен порядок использования патентоспособных результатов и объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также должны быть урегулированы вопросы, касающиеся установления в отношении полученной информации режима коммерческой тайны.

2. Права на секреты производства (ноу-хау), полученные при выполнении государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или иных работ для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации, принадлежат исполнителю, если законом или условиями государственного контракта не установлен иной порядок их использования.

3. В государственным контракте на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или иных работ для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации не должны содержаться условия, согласно которым государственному заказчику или иному лицу принадлежат права на ноу-хау, в принципе не отделимые от организации исполнителя или от конкретного физического лица (автора). Если такие условия содержатся в государственном контракте, то они признаются ничтожными.

Статья 10. Охрана секретов производства (ноу-хау)

1. Охрана секретов производства (ноу-хау) осуществляется обладателем ноу-хау и его контрагентами в соответствии с федеральным законом «О коммерческой тайне», другими федеральными законами и/или иными нормативными правовыми документами в зависимости от состава и характера секрета производства (ноу-хау), а также от наличия конкретных обязательств, зафиксированных в договорах между обладателем ноу-хау и контрагентами.

2. Меры по охране конфиденциальности информации, входящей в состав секрета производства (ноу-хау) и составляющей коммерческую тайну, определяются законом «О коммерческой тайне».

3. Меры по охране секретов производства (ноу-хау), не зафиксированных на материальном носителе, передаваемых устно или зрительно, или не попадающих под действие федерального закона «О коммерческой тайне» по каким-то иным причинам, определяются самим обладателем ноу-хау.

Статья 11. Охрана секретов производства (ноу-хау) в рамках трудовых отношений

1. В целях охраны конфиденциальности информации, входящей в состав секрета производства (ноу-хау) и составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан следовать нормам федерального закона «О коммерческой тайне».

2. В целях охраны секретов производства (ноу-хау), не зафиксированных на материальном носителе, передаваемых устно или зрительно, или не попадающих под действие федерального закона «О коммерческой тайне» по каким-то иным причинам, но отчуждаемых в принципе от конкретного работника, работодатель имеет право устанавливать порядок обращения работников с такими секретами производства (ноу-хау). В том числе работодатель может ограничивать передвижение работников по территории предприятия, их общение с посетителями и между собой, требовать от работников предоставления ему информации о фактах нарушения установленного порядка другими работниками.

Статья 12. Охрана секретов производства (ноу-хау) в рамках гражданско-правовых отношений

1. Отношения между обладателем секрета производства (ноу-хау) и его контрагентом в части, касающейся охраны информации, составляющей коммерческую тайну, регулируются законом «О коммерческой тайне», отношения, касающиеся патентоспособных решений, регулируются патентным законодательством.

2. В случае, если иное не установлено договором между обладателем секрета производства (ноу-хау) и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты ноу-хау переданного ему по договору.

3. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю ноу-хау о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте незаконного получения или незаконного использования ноу-хау, третьими лицами.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей, получил доступ к секрету производства (ноу-хау), обладателями которого являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Лицо, получившее доступ к секрету производства (ноу-хау) другого лица в результате случайности или ошибки, может быть привлечено к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом, если это лицо не приняло мер по минимизации ущерба законного обладателя секрета производства (ноу-хау) согласно подпункту 4) пункта 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации
В.В. Путин